怎样写实施办法

    一、什么是实施办法

    实施，就是实行；办法，就是处理事情和解决问题的方法。实施办法是各级党和人民政府及其办事机关，特别是较高一级的党和人民政府及其办事机关，在采取具体措施和方法贯彻执行各级党的代表大会和人民代表大会作出的重大决议时，所使用的一种应用文样式。它是一种法规性文件，对人们具有很强的约束力，作为它所限定的范围内工作活动的规范。这种应用文已被广泛运用到各个领域，它对具体贯彻上级的重大决议起着解释和指导作用。因此读一些有关范文，了解一点它的写作知识，对于提高我们贯彻执行上级重大决议的工作效率有一定的帮助。

    二、怎样写好实施办法

    首先要了解实施办法在写作上的特点。

    实施办法同章程、条例、规定等具有法规性的文件一样，在写法上，有以下三个特点：①比起一般常用应用文，它要求特别严谨、周密，不能有疏忽和漏洞；②条文要求明确、具体，措词精确，只能有一种说法，不得有别的解释；③要求确定和保证实施办法的法律效力。

    执笔人在起草实施办法以前要认真学习和钻研上级作出的与实施办法有直接关系的那个决议。例如，《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》，是为了切实贯彻执行第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》而特别制定的。《实施办法》是《决议》的具体化，是遵照《决议》的条文而制定的。所以在写《实施办法》以前必须深刻领会《决议》的精神实质，并把它变为明白、清楚、具体的实施办法或条文，以利于下级机关和人民群众遵照执行。

      此外，要了解并掌握《决议》没有也不可能具体一一提到的《决议》所涉及的情报资料等。这是写实施办法的必要的准备工作。

     再就是要掌握实施办法的结构方法。实施办法一般由如下几部分组成：

     第一部分，标题。写法有二种：①用一个表示范围的“关于……的实施办法”的介词结构来表达，由事由和文种组成。②在上种标题的前边加上制定实施办法的单位名称。如下边范文的标题即是。

     第二部分，正文。实施办法的正文多由三层组成。第一层，写序言，说明为了什么目的而制定这个实施办法。文字要精练。第二层，写实施办法的具体条文，多用“一”、“二”、“三”……这样的基数来排列，每一条说明一个实施办法，说得越明白越具体越好。第三层写与此有关的又没有必要详写的一些问题，只交代清楚就可以，不必分析。

      第三部分是制定实施办法的单位名称和日期。写在正文后右下方第三行处，有的写于标题下，并注明什么会议通过。